310 municipios del país en alto riesgo electoral: Defensoría

Un Informe Especial de Riesgo - Elecciones 2007, en el que se identifican 310 municipios del país en alto riesgo con ocasión del actual proceso electoral, 87 en riesgo medio y seis en riesgo bajo, fue presentado esta semana a la Comisión Nacional de Seguimiento Electoral por parte de Vólmar Pérez Ortiz, Defensor del Pueblo.


Este Informe Especial, complementa el mapa de riesgo electoral entregado por la Defensoría del Pueblo, en los meses junio y julio de 2007 al Ministerio del Interior y de Justicia, a la Comisión Nacional de Seguimiento Electoral y a la Unidad de Reacción Inmediata Electoral (URIEL) para la adopción de medidas de prevención y protección en aras de garantizar el derecho a la vida, a la integridad y libertad personales y, los derechos políticos de los ciudadanos y ciudadanas que residen en las regiones señaladas en riesgo.

El Informe contiene tres partes: La primera, describe el panorama de riesgo por la incidencia del conflicto armado en el proceso electoral; la segunda parte, alude a los factores de riesgo que no se atribuyen necesariamente a grupos armados ilegales pero que afectan de igual modo el derecho fundamental de elegir y ser elegido y/o que atentan contra el normal desarrollo del proceso electoral, y la tercera parte, contiene un instructivo elaborado por la Dirección Nacional de Atención y Trámite de Quejas y la Defensoría Delegada para la Evaluación de Riesgos de la Población Civil, sobre la prevención y protección de los derechos políticos.

Para llevar a cabo este diagnóstico, la Defensoría del Pueblo, a través del Sistema de Alertas Tempranas (SAT), monitoreó, entre otras, las siguientes variables: municipios o localidades donde se han presentado amenazas, atentados, secuestros, desapariciones y homicidios, contra dirigentes políticos, precandidatos o candidatos a cargos de elección popular, funcionarios públicos y autoridades electorales; municipios o localidades donde los alcaldes, personeros o concejales municipales están ejerciendo funciones desde la capital del departamento o desde otras municipalidades; municipios o localidades donde los candidatos han renunciado; municipios o localidades donde se han tomado fuertes medidas de seguridad para los candidatos a corporaciones públicas; municipios en los que se pueden presentar dificultades con relación al proceso electoral a partir de la disputa territorial de los grupos armados ilegales, presencia o hegemonía de un nuevo actor armado ilegal y, municipios donde se presentarán anomalías o irregularidades con motivo del proceso electoral o como acción derivada del conflicto armado.

Los departamentos que registran un mayor alto riesgo por la interferencia de los grupos armados ilegales en el proceso electoral son: Putumayo, Caquetá, Nariño, Huila, Cauca, Valle del Cauca, Arauca, Meta, Vichada, Tolima, Santander, Antioquia, Magdalena, Atlántico, Bolívar, Córdoba, Sucre y Chocó.

La Defensoría del Pueblo ante los escenarios identificados llama la atención de las autoridades electorales y gubernamentales, a los partidos políticos y a la sociedad en general para adoptar e implementar medidas que permitan de manera eficaz reducir o prevenir los riesgos electorales y garantizar el libre y transparente certamen democrático.

Entre las recomendaciones formuladas están las relacionadas con la presencia focalizada de autoridades públicas en circunscripciones, zonas o puestos de votación, con nivel de riesgo alto, la entrega de cédulas durante la jornada electoral, garantizar el derecho al voto de los desplazados y la suspensión del uso de la tinta indeleble en los municipios de mayor riesgo, entre otras.